课程大纲

一、社会稳定风险

（一）社会稳定风险概念

      定义/类型/特点

（二）社会稳定风险内在要素

     从政治、经济、文化、法律，

（三）社会稳定风险外在影响因素

     系统性与非系统性、管理性与技术性、自我消化与外部介入等方式着手

（四）社会稳定风险处置

     风险识别、分析成因、提出解决、预防控制等环节

二、会计师事务所社会稳定风险评估的必要性

（一）发展历程

1、社会稳定风险评估提出的背景及重要性

2、社会稳定风险评估工作的发展历程

（二）必要性

1、社会稳定风险评估工作面临的新形势

2、社会稳定风险评估工作的发展趋势

（三）可行性

1、基于现有会计师事务所业务提供延伸服务

2、完善现有会计师事务所业务体系增强业务能力

三、政策解析、收费标准及人员配备要求

1、重大决策社会稳定风险评估机制建设的指导意见；

2、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）；

3、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）》（发改办投资〔2013〕；

4、《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）；

5、新《土地管理法》修订后征地稳评相关的政策及要求；

6、稳评咨询收费标准、暂行规定及部分地区收费指导意见；

7、工程咨询、土地房地产评估、环评、安评、会计师事务所、律师事务所等第三方服务机构稳评工作业务开展与能力重构，稳评服务机构备案流程及人员配备。

四、会所社会稳定风险评估实务

1、投资项目社会稳定风险调查的原则、内容及方法；

2、投资项目社会稳定信息公开、公众参与机制、途径和方法；

3、投资项目社会稳定风险因素识别的内容和方法；

4、投资项目社会稳定风险初判的内容和方法；

5、投资项目社会稳定风险防范、化解措施和应急预案的编制内容和方法；

6、投资项目社会稳定风险等级评估的内容和方法；

7、投资项目社会稳定风险分析篇章编制内容及深度要求；

8、社会稳定风险评估主体的确定及评估程序要求；

9、投资项目社会稳定风险评估报告编制的内容及深度要求；

10、项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性评估要求；

11、环境影响、征地拆迁、规划选址等引发社会稳定风险的途径及应对策略；

12、稳评咨询机构、研究机构及稳评主管部门在社会稳定风险评估中的角色定位与作用；

13、项目周期全过程社会稳定风险分析、评估及管理方法；

14、重大工程社会稳定风险分析篇章及评估报告编写案例；

15、房屋征收社会稳定风险评估报告编写案例；

16、土地征收社会稳定风险评估报告编写案例；

17、重大政策社会稳定风险评估报告编写案例；

18、重大改革社会稳定风险评估报告编写案例。